保定以“保衛(wèi)大都，安定天下”而得名，是京津冀世界級城市群中的區(qū)域性中心城市。京畿重地、文化名城、山水保定、低碳城市，是保定特有的四張亮麗名片。
近日，河北省保定市入選“中國投資熱點城市”，其在優(yōu)化營商環(huán)境方面有何好做法，在產(chǎn)業(yè)布局方面有何好平臺，在吸引人才方面有何好政策，記者專訪了保定市政府市長閆繼紅。
記者：營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，是一個城市軟實力。保定市在優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務效能、助企紓困等方面，出臺了哪些利好政策?
閆繼紅：優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們重點聚焦“一對標”，打造“三個加強版”，不斷提升“放”的含金量、“管”的有效性和“服”的滿意度，讓一流營商環(huán)境成為保定最鮮明標志。
“一對標”就是對標北京標準，緊緊圍繞服務首都、對接北京、支持雄安，大力推動以優(yōu)化營商環(huán)境為重要支撐的“七個一體化”，著力構建京雄保一體化營商環(huán)境。持續(xù)深化“12345”接訴即辦、縣(市、區(qū))委書記動態(tài)考核月點評等制度，確保營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
“三個加強版”就是把“放管服”改革集中展現(xiàn)在暖企惠企、提質提速、有為有力的落實成果上。一是當好“店小二”，打造暖企惠企“服務加強版”。聚焦助企紓困，制定穩(wěn)經(jīng)濟運行“1+11+1”政策體系，出臺72項具體舉措，實施“萬人助萬企”行動，組織全市6.9萬名各級黨員干部全覆蓋包聯(lián)18.89萬家企業(yè)，全力幫助企業(yè)爭訂單、穩(wěn)生產(chǎn)、拓市場。特別是建立營商環(huán)境監(jiān)督員和體驗官制度，為75家優(yōu)秀民營企業(yè)和124家京津在保企業(yè)制定專屬“服務包”。聚焦金融滴灌，打通政府、金融機構、企業(yè)三方的信息、資金、資源融通路徑，不斷增強金融精準投放力度，助力全市16家企業(yè)上市融資285億元。二是吹響攻堅號，打造提質提速“落實加強版”。全力推動數(shù)字保定建設，搭建數(shù)字化、數(shù)據(jù)化、場景化三層架構，全面深化數(shù)字政府改革，創(chuàng)新“一環(huán)一線一平臺”工作機制。“一環(huán)”就是構建“點評發(fā)現(xiàn)問題-匯總問題清單-落實整改提升”的工作閉環(huán)。“一線”就是“12345”政務服務熱線法治化運行。“一平臺”就是持續(xù)優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”總門戶和“保定辦”移動端平臺。大力推進企業(yè)投資項目“區(qū)域評估+標準地+代辦制+先建后驗”改革試點，推出項目全周期“一鏈式”服務，全力打造河北省優(yōu)化營商環(huán)境的“試驗田”。三是搭牢大舞臺，打造有為有力“體系加強版”。圍繞育產(chǎn)業(yè)、上項目、穩(wěn)運行、保增長，全力打造“產(chǎn)業(yè)鏈集群平臺、招商引資集成平臺、應用場景創(chuàng)新平臺、科技創(chuàng)新支持平臺”。
記者：近年來，保定市招商引資成效如何，涵蓋哪些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，同時，政府又采取何種舉措，確保外來企業(yè)和投資者引得來、留得住、發(fā)展好。
閆繼紅：從2020年起，保定市實施“雙千工程”，連續(xù)五年每年入庫1000個以上項目，每年引進資金1000億元，形成了以“醫(yī)車電數(shù)游”和超低能耗綠色建筑、現(xiàn)代都市型農業(yè)為主導、18個產(chǎn)業(yè)鏈為重點的產(chǎn)業(yè)體系。今年1-6月，全市通過“雙千工程”引薦已備案項目總投資1300.17億元。
為確保外來企業(yè)和投資者引得來、留得住、發(fā)展好，保定多措并舉抓招商。首先，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)“兩個統(tǒng)籌”全覆蓋。一是“市級統(tǒng)籌商務+發(fā)改”。保定市商務局設立了保定市投資促進局，開展招商引資活動;保定市發(fā)改委依托新設立的“保定市產(chǎn)業(yè)促進服務中心”和“保定市項目建設服務中心”，承擔招商重大項目落地代辦等工作。二是縣級統(tǒng)籌“招商引資管理機構+開發(fā)區(qū)專業(yè)招商隊伍”。其次，領導牽頭，積極對接國家部委、央企京企、大型民企。今年以來，保定市委、市政府主要負責人三次帶隊赴北京市對接，形成合作事項105項。再次，項目為王，大力推進招商引資“雙千工程”。一是出臺專項方案，二是加強考核問效，三是建立項目從招商到簽約到選址、建設、投用的全生命周期管理服務。
記者：人才是一個城市創(chuàng)新發(fā)展的源動力，保定市在人才戰(zhàn)略上有何舉措?
閆繼紅：在建設新時代人才高地的路上，保定人才政策亮點十足，引才聚才的良方層出不窮，愛才用才的誠意正成為各領域人才的“心頭之選”。
大力度促統(tǒng)籌，構建人才工作一盤棋。推動政策統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、資金統(tǒng)籌齊抓共管，形成人才工作“一盤棋”的良好局面。同時，堅持把人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的深度融合作為保證人才事業(yè)生命力的重要舉措。另外，高質量抓落實，全面優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建立了領導干部聯(lián)系服務專家制度，全市37名市級領導、166名縣級干部共聯(lián)系院士專家535人，形成“問候、問情、問需、問策”的常態(tài)化工作機制。并通過“保定人才”公眾號、政策推介會、新聞發(fā)布會等方式，廣泛宣傳人才政策，提高政策影響力、覆蓋面和知曉率，幫助人才用好政策、助力企業(yè)享受政策，切實打通政策落地見效“最后一公里”。
記者：在加快創(chuàng)新驅動、推進產(chǎn)業(yè)轉型升級方面，保定市采取了哪些具體措施?
閆繼紅：一是強化規(guī)劃引領，全力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構，完善產(chǎn)業(yè)體系及產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。二是健全市領導+部門+縣(市、區(qū))的分包責任制。三是增強企業(yè)創(chuàng)新能力。今年上半年，全市組織申報省級重大科技成果轉化專項26項，申報省級技術轉移機構3家。四是實施產(chǎn)業(yè)升級“千百億”行動，培育打造新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、文化旅游、商貿物流、建筑業(yè)等4個2000億級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造軌道交通、軍民融合、都市農業(yè)、電力裝備智造、被動式超低能耗建筑等5個1000億級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，打造第三代半導體、數(shù)據(jù)服務、氫能等15個100億級產(chǎn)業(yè)。五是全面推進數(shù)字保定建設，努力建設全國數(shù)字化轉型標桿城市。目前，已經(jīng)在多個方面取得初步成效，形成了高質量的規(guī)劃成果。去年，保定市入選國家數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估試點城市，是全國7個入選城市中唯一的地級市。
關鍵詞： 保定營商環(huán)境 河北省優(yōu)化營商環(huán)境 河北產(chǎn)業(yè)布局 京津冀世界級城市群
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