1886年，世界第一輛裝配內(nèi)燃機(jī)的汽車“奔馳1號”在德國誕生。到2035年，時隔149年后，待最后一臺搭載內(nèi)燃機(jī)的汽車售出，燃油車也將在這片土地上正式宣告退出。當(dāng)?shù)貢r間29日凌晨，歐洲聯(lián)盟27個成員國環(huán)境部長結(jié)束了長達(dá)16小時的談判，一致支持“到2035年實(shí)現(xiàn)汽車零碳排放”的目標(biāo)，屆時將不再銷售燃油汽車。
燃油車銷售倒計(jì)時
此次，歐盟環(huán)境部長會議就應(yīng)對氣候變化的提案達(dá)成協(xié)議，一致支持到2035年實(shí)現(xiàn)汽車零碳排放的目標(biāo)，逐步淘汰化石燃料汽車的銷售。
逐步淘汰燃油車是歐盟委員會2021年7月提出的減排提案的關(guān)鍵內(nèi)容。為實(shí)現(xiàn)2030年歐盟溫室氣體凈排放比1990年水平降低55%、2050年達(dá)到“碳中和”目標(biāo)，歐盟希望促成其汽車產(chǎn)業(yè)完成從燃油汽車到純電動車的轉(zhuǎn)型。提案意味著，自2035年起，使用汽油和柴油燃料的轎車及輕型商用車都將不得在歐盟市場銷售。
歐盟氣候?qū)TFransTimmermans指出，“氣候危機(jī)及其后果顯而易見，因此急需政策作為支持”，他補(bǔ)充道，俄烏沖突正刺激各國更快地退出化石燃料市場。
外界認(rèn)為，由于此項(xiàng)計(jì)劃此前已獲歐洲議會方面支持，在歐盟成員國達(dá)成共識之后，其有望以法律形式被確定下來。
除了禁售燃油車外，會議上還有四項(xiàng)提案達(dá)成共識。包括歐盟各國還將支持建立新的碳市場、設(shè)立百億歐元基金、增產(chǎn)可再生能源、推廣“碳匯”理念。
各國能源部長還達(dá)成了一項(xiàng)更雄心勃勃的目標(biāo)，即到2030年，歐盟有40%的能源來自可再生能源，并將能源消耗比預(yù)期水平減少9%。而歐盟在2020年可再生能源的占比僅為22%，也就是說10年內(nèi)歐盟對可再生能源的產(chǎn)出要求將近翻倍。
據(jù)了解，立陶宛是唯一一個反對上述協(xié)議的國家，擔(dān)心新碳市場可能增加其公民的能源費(fèi)用，它尋求建立更大規(guī)模的基金，但沒有成功。
此外，意大利、斯洛伐克等不少國家希望將此目標(biāo)推遲到2040年，最終各國認(rèn)可了歐盟最大汽車市場德國提出的一項(xiàng)妥協(xié)方案：保留了2035年目標(biāo)的同時，歐盟委員會將在2026年評估是否給使用合成燃料的汽車或油電混合動力車“開綠燈”。
現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)
汽車是歐洲人的主要交通工具，在歐盟二氧化碳排放總量中，汽車排放占比近15%。一些汽車制造商認(rèn)為，淘汰燃油車、普及電動車的計(jì)劃不宜激進(jìn)，因?yàn)槌潆娫O(shè)施仍不夠多，尤其在南歐和東歐國家。
深度科技研究院院長張孝榮表示，該計(jì)劃原先遭遇汽車制造廠商的抵觸，德國和意大利等國家的汽車廠商都提過異議。從基礎(chǔ)配套設(shè)施來看，歐盟會遇到幾個問題，首先是充電配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)嚴(yán)重滯后;其次是各國充電設(shè)施機(jī)構(gòu)分布不均衡，有的國家多有的國家極少;此外，隨著電車增長，歐洲電網(wǎng)將面臨巨大考驗(yàn)。
歐盟委員會主管綠色事務(wù)的執(zhí)行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯說，歐盟“絕大多數(shù)汽車制造商選擇了電動車”，歐委會將保持“開放思維”;不過目前來看，混動汽車的排放量不滿足減排標(biāo)準(zhǔn)，而低排放的替代性燃料則成本過高、難以推廣。
Timmermans也對現(xiàn)狀露出擔(dān)憂，他認(rèn)為目前混合動力車無法實(shí)現(xiàn)足夠的減排，而替代燃料的價(jià)格也非常昂貴。為達(dá)成目標(biāo)，還需要政府和相關(guān)行業(yè)在清潔能源、可再生能源和電動汽車方面投入大量資金。
事實(shí)上，在經(jīng)過多年低碳轉(zhuǎn)型后，歐洲國家能源結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)能源占比不斷縮小。然而，隨著近期俄羅斯天然氣供應(yīng)大幅減少，歐洲多國轉(zhuǎn)向煤電應(yīng)對能源短缺。德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部本月19日發(fā)表聲明說，為應(yīng)對俄天然氣供應(yīng)大幅減少，德國將采取一系列緊急應(yīng)對措施，包括限制使用天然氣發(fā)電，轉(zhuǎn)而更多地利用煤電。
德國副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長哈貝克說：“這令人痛苦，但這是減少天然氣消耗的必要舉措。”他說，為了避免冬季供暖出現(xiàn)困難，德國不但要節(jié)省使用天然氣，還要盡快讓后備煤電站投產(chǎn)。
除了德國，奧地利、希臘、荷蘭等歐洲國家也紛紛宣布，重開煤電廠或采取措施支持煤電。歐盟委員會氣候行動和能源事務(wù)發(fā)言人蒂姆·麥克菲承認(rèn)，由于歐洲能源格局出現(xiàn)新變化，歐盟成員國能源結(jié)構(gòu)及相關(guān)計(jì)劃將有所調(diào)整，其中包括重啟部分煤炭產(chǎn)能。
分析人士認(rèn)為，轉(zhuǎn)向煤電會擾亂歐洲國家的新能源發(fā)展計(jì)劃，也勢必對歐盟到2050年實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)產(chǎn)生不利影響。
末日還是機(jī)遇
歐盟主要成員中，德國、法國、意大利均是汽車生產(chǎn)大國。并有一批汽車跨國企業(yè)，包括大眾汽車集團(tuán)、梅賽德斯-奔馳、寶馬、雷諾、PSA、菲亞特等。這些總部在歐盟國家的跨國汽車集團(tuán)，其銷量約占全球汽車總量的四分之一。
此前歐洲議會的立法提案通過后，大眾汽車集團(tuán)和梅賽德斯-奔馳立即表態(tài)支持這一法規(guī)。此外，福特、沃爾沃、奧迪、捷豹等品牌其實(shí)已經(jīng)有計(jì)劃地在執(zhí)行自2035年之前停止銷售內(nèi)燃機(jī)車型。
但德國、法國和意大利等國曾對這項(xiàng)法規(guī)表示反對，因?yàn)檫@項(xiàng)法案極有可能對于傳統(tǒng)燃油車企業(yè)和市場造成毀滅性沖擊。根據(jù)歐洲汽車供應(yīng)商聯(lián)合會發(fā)布的研報(bào)顯示，汽車電動化的快速轉(zhuǎn)型將導(dǎo)致大量工作崗位的減少。預(yù)計(jì)到2040年，歐盟汽車供應(yīng)商將削減大約50萬個工作崗位。
但對于老牌車企來說，禁售燃油車可能意味著新的機(jī)遇。北京特億陽光新能源總裁祁海坤表示，歐盟2035年禁售燃油車的計(jì)劃，可以說是比較務(wù)實(shí)、有一定可執(zhí)行性的。因?yàn)橥Ｊ廴加蛙嚥淮聿话l(fā)展內(nèi)燃機(jī)和不發(fā)展燃料機(jī)車，不燒汽柴油反而可以開發(fā)新型燃料、超低排放的“碳中和”燃料，這更是給了石油化工行業(yè)、新型汽車配件行業(yè)等一個結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。
祁海坤指出，只要那個國家的整體排放水平在合理范圍內(nèi)，未來的內(nèi)燃機(jī)車也不會消失殆盡，新型燃料型汽車和未來的氫燃料電池汽車會和電動車行業(yè)共同擔(dān)負(fù)起汽車工業(yè)升級轉(zhuǎn)型的重任。
關(guān)鍵詞： 歐盟2035不再銷售燃油汽車 汽車零碳排放 化石燃料汽車 低碳轉(zhuǎn)型
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